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习近平对全面建成小康社会奋斗目标的丰富和发展
  【浏览字体:    发布时间: 2016-11-28 来源:
    

习近平对全面建成小康社会奋斗目标的丰富和发展

王丛标

 

我们党在不同的历史时期,总是根据人民意愿和发展需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗。2012 11 月,党的十八大正式提出“全面建成小康社会”这一奋斗目标。十八大以来,习近平在回顾我国小康社会建设历史进程、总结我国发展新经验的基础上,系统阐述了全面建成小康社会的重大意义和科学内涵,明确提出了全面建成小康社会的基本要求和重点任务。这些论述,是指导我国如期实现全面建成小康社会奋斗目标的行动指南和根本遵循。

    一、全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步——关于确立全面建成小康社

会奋斗目标的历史进程和重大意义

回顾和总结历史,是为了更好地推进未来发展。我国小康社会建设的实践,始于上世纪改革开放新时期。对这一跨越世纪的历史进程,习近平作了简洁概括:“改革开放之初,邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化,明确提出到二十世纪末‘在中国建立一个小康社会’的奋斗目标。在全党全国各族人民共同努力下,这个目标在上世纪末如期实现,人民生活总体上达到小康水平。在这个基础上,党的十六大提出本世纪头二十年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。”(《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016 年版,第822 页。)2012年,党的十八大根据我国发展阶段的新变化新特点,对这一奋斗目标进行充实和完善,将“全面建设小康社会”调整为“全面建成小康社会”。也就是说,经过新世纪10 余年的努力,这一奋斗目标的实现已推进到决定性阶段。对这一奋斗目标的表述,十六大提出的“全面建设小康社会”和十八大提出的“全面建成小康社会”,各具阶段性特征,但同时又都是我国小康社会建设历史进程在新世纪的自然接续和梯次推升。习近平指出,十八大提出全面建成小康社会的“这些目标要求,与党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标和党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接,也与中国特色社会主义事业总体布局相一致”(《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社 2014年版,第 78页。)。

十八大以后,经过三年努力,我国“十二五”规划顺利完成。“十三五”时期(20162020年)与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合,“十三五”规划成为全面建成小康社会收官的规划。2015 10月,党的十八届五中全会通过关于制定“十三五”规划的建议,明确提出“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,对如期全面建成小康社会进行总体部署。习近平在会上强调:“今后五年党和国家各项任务,归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 822页。)这次全会通过的《建议》和习近平所作的说明、讲话,成为我国全面建成小康社会决胜阶段的纲领性文献。

总结我国小康社会建设的历史进程和十八大以来全面建成小康社会的新实践,习近平在系列重要讲话中,对如期实现这一奋斗目标的重大现实意义和深远历史意义作了多方面阐述。

(一)从中华民族几千年历史的大视野去考察,强调其蕴含着中华优秀传统文化的历史渊源和民族基因。“小康”,是中华民族特有的文化概念,是世代中华儿女梦寐以求的丰衣足食的美好社会状态;将小康社会作为国家发展的目标,体现着党执政根基所渗透的悠久的文明血脉和深厚的民族基因。对此,习近平作了更为透彻的阐述。他指出:“全面建成小康社会中的‘小康’这个概念,就出自《礼记·礼运》,是中华民族自古以来追求的理想社会状态。使用‘小康’这个概念来确立中国的发展目标,既符合中国发展实际,也容易得到最广大人民理解和支持。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,中央文献出版社 2016年版,第 5页。)他强调,实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,“既深深体现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统”(《十八大以来重要文献选编》(上),第 234页。)。

(二)从中国未来发展的战略高度去考察,强调这是实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。2012 11月,习近平在首次提出“实现中华民族伟大复兴的中国梦”这一战略思想时,就将全面建成小康社会与“两个一百年”奋斗目标、中国梦这三者紧密联系在一起,强调:“到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”(《十八大以来重要文献选编》(上),第 84页。)2014 6月,他在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上指出:“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”2015 7月,他在金砖国家领导人第七次会晤时重申:“全面建成小康社会是我们现阶段战略目标,也是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第 9页。)同年9月,他在西雅图出席侨界举行的欢迎招待会时也强调:“全面建成小康社会,是我们奋斗目标的第一步,也是关键一步。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第 9页。)这些论述清楚地表明,全面建成小康社会、“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,是我国未来发展在不同历史阶段的奋斗目标,这些目标相互衔接而不可分割;全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标,也是实现中华民族伟大复兴中国梦征途中具有里程碑意义的关键一步;如期实现全面建成小康社会的奋斗目标,无疑将为实现第二个百年奋斗目标、进而为实现中华民族伟大复兴奠定更加牢固的发展基础。可以说,今天为全面建成小康社会而奋斗,就是为未来实现第二个百年奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。因此,2016 7月,习近平在庆祝中国共产党成立 95周年大会上提出:“现阶段,建设中国特色社会主义的主要任务,就是到 2020年中国共产党成立 100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,为进而到本世纪中叶中华人民共和国成立 100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下坚实基础。”(《人民日报》2016 7 2日。)

(三)从“四个全面”之间的辩证关系去考察,强调协调推进“四个全面”战略布局必须聚焦全面建成小康社会,发挥其引领作用。“四个全面”战略布局是党在新形势下治国理政的总方略,是事关党和国家长远发展的总战略,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了理论指导和实践指南。“四个全面”战略布局的孕育和提出,源于我国全面建成小康社会的实践。在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会居于引领地位。习近平指出:“这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,到二〇二〇年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 248页。)他以“鸟之两翼”“车之双轮”的比喻,说明全面深化改革、全面依法治国为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障,并强调全面从严治党为全面建成小康社会提供根本保证。他在向国际社会宣介“四个全面”战略布局时,强调全面建成小康社会目标在其中的重要地位:“我们现在所做的一切,都是为了实现这个既定目标。实现全面建成小康社会,必须全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这就是我们提出的‘四个全面’战略布局。”(《人民日报》2015 9 24日。)他在谈到推进“十三五”时期经济社会发展时重申:“一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇,紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松,努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第 16页。)

二、全面建成小康社会重在“全面”——关于全面建成小康社会奋斗目标的基本内涵和重点任务

新世纪以来,我国小康社会奋斗目标的内涵不断完善,这鲜明地体现在党的十六大、十七大、十八大报告及我国国民经济和社会发展的规划之中。2015年十八届五中全会通过的“十三五”规划《建议》,根据现阶段新形势新情况,在十八大报告的基础上进一步提出了此后 5年全面建成小康社会新的目标要求。这一新的目标要求涵盖“经济保持中高速增长”“人民生活水平和质量普遍提高”“国民素质和社会文明程度显著提高”“生态环境质量总体改善”“各方面制度更加成熟更加定型”等方面,每一方面都有着丰富而新鲜的内容。它进一步明确和丰富了全面建成小康社会的基本内涵,体现了目标导向与问题导向相统一,体现了坚持战略性和操作性相结合。习近平强调:《建议》提出的“这些新的目标要求,连同党的十六大、十七大、十八大提出的目标要求,是我们对人民立下的军令状,必须全力以赴去实现”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 823页。)。就在这次全会上,习近平说了一段意味深长的话:“全面建成小康社会,强调的不仅是‘小康’,而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平,‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。如果到二〇二〇年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标,即使最后宣布实现了,也无法得到人民群众和国际社会认可。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 830831页。)这段话,是建立在对几年来全面建成小康社会实践的深刻总结、对我国经济社会发展现状的客观分析基础上的。一方面,它阐释了“小康”与“全面”在我们奋斗目标中的相互关系,深刻地揭示了“全面”在实现我们奋斗目标中的特殊作用,更为科学地标定了全面建成小康社会的衡量标准和重要尺度;另一方面,它着眼于现阶段制约我国发展的重点难点问题,力避“木桶效应”,明确提出了如期实现全面建成小康社会需要下大气力解决“补短板”的重点任务。

(一)“全面小康,覆盖的领域要全面,是五位一体全面进步。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 831页。)党的十八大将生态文明建设提升到更高的战略层面,形成了包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。“五位一体”是一个整体性目标要求,它们之间相互联系、相互促进;其中任何一方面发展的滞后,都会影响全面建成小康社会目标的如期实现。因此,习近平始终强调推动“五位一体”全面发展、全面进步。2013 3月,他指出,为了实现“两个一百年”奋斗目标,我们将继续把发展作为第一要务,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个方面、各个环节相协调。2015 7月,他重申要致力于建设“经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会”(《人民日报》2015 7 10日。)。同年 10月,他在谈到“十三五”时期我国经济社会发展时,明确要求:“全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展,不能长的很长、短的很短。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 831页。)

现阶段,在“五位一体”建设中,生态文明建设是比较突出的短板。几年来,习近平提出了“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”“要像保护眼睛一样保护生态环境”等新理念新观点,我国在实践中实行更严格的节约资源、保护环境措施。经过努力,“十二五”时期资源环境方面的约束性指标超额完成。但由于我国所处的发展阶段、多年来形成的粗放式生产方式没有改变,长期以来积累的种种问题没有从源头上彻底解决,因此,资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。面对这种情况,习近平提出:“这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板,切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面,贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 831页。)

(二)“全面小康,覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 831页。)党的十六大确立全面建设小康社会目标时,明确地表述为“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”,彰显着它是对全体人民的全覆盖,是全体人民共建共享的小康社会。“没有全民小康,就没有全面小康。”习近平的这句话,清晰地阐明了这两者之间的关系。他指出:“国家建设是全体人民共同的事业,国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第149页。)十八届五中全会首次提出“以人民为中心的发展思想”,并将其确立为如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展必须遵循的首条原则。

当前,全面建成小康社会突出的短板主要集中在民生领域,发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。为此,习近平指出:抓民生也是抓发展;要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,着力保障基本民生。他提出:“在整个发展过程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。特别是要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提高公共服务共建能力和共享水平,满足老百姓多样化的民生需求,织就密实的民生保障网。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第157158页。)他还强调,保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。面对复杂的国内外经济形势,要把保障和改善民生紧紧抓在手里,切实托起这个底。

(三)“全面小康,覆盖的区域要全面,是城乡区域共同的小康。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 833页。)努力缩小城乡区域发展差距,是全面建成小康社会的一项重要任务;农村贫困地区、贫困人口脱贫是现阶段推进全面建成小康社会进程中最突出的短板。在谈到全面建成小康社会时,习近平最常讲两句话:一句是“小康不小康,关键看老乡”;一句是在全面建成小康社会进程中,革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区等“一个都不能少”“一个都不能掉队”。就任总书记之初,他就指出:“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康,就没有全国的全面小康。要加大统筹城乡发展、统筹区域发展力度,加大对欠发达地区和农村的扶持力度,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,推动城乡发展一体化,逐步缩小城乡区域发展差距,促进城乡区域共同繁荣。”(《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》,中央文献出版社 2015年版,第 24页。)几年间,他奔波于全国各贫困地区,谋划精准扶贫、精准脱贫之策。他强调:“没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。我们不能一边宣布实现了全面建成小康社会目标,另一边还有几千万人口生活在扶贫标准线以下。如果是那样,就既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对全面建成小康社会的认可度。所以,‘十三五’时期经济社会发展,关键在于补齐‘短板’,其中必须补好扶贫开发这块‘短板’。”(《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》,第 47页。)

在这一思想指导下,“十三五”规划《建议》要求确保未来五年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,并把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。2015 11月,中央召开扶贫开发工作会议,对打赢这场脱贫攻坚战作出部署。习近平在会上提出:脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标;要坚持精准扶贫、精准脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题;要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,确保到 2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。(参见《人民日报》2015 11 29日。)

三、在新的 “赶考 ”中努力交出优异答卷——关于确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标的几点要求

在新中国成立前夕、党中央从西柏坡迁往北平时,毛泽东曾说这是“进京赶考”;60多年后,习近平以这一比喻来形容如期实现全面建成小康社会目标,指出:“党面临的‘赶考’远未结束。我们党要带领人民实现全面建成小康社会的奋斗目标,不断坚持和发展中国特色社会主义,就是这场考试的继续。所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第190页。)

对于如何确保如期实现全面建成小康社会目标、在这场“赶考”中交出优异答卷,习近平提出了明确要求。

(一)以新的发展理念引领发展。发展理念是发展行动的先导。全面建成小康社会的实践,是新的发展理念的逻辑起点。习近平在“十三五”规划《建议》起草之初就提出:“要如期实现全面建成小康社会,首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚。”(习近平:《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》(节选),《求是》2016年第 1期。)“十三五”时期,我国发展面临许多新情况新问题,最主要的就是经济发展进入新常态。适应新常态、把握新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须坚持正确的发展理念。要以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。201510月,十八届五中全会通过的“十三五”规划《建议》,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革。习近平在所作的说明中指出:“这五大发展理念,是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放三十多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第 38页。)他在第二次全体会议上进一步阐释:创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题。“这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第 42页。)

为此,习近平明确要求全党牢固树立新的发展理念,将其落实到全面建成小康社会实践之中。他指出,新的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒,全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平,确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。2016 1月,他在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上,结合历史和现实,从理论上、宏观上对新发展理念作了深入阐释,并就“把新发展理念落到实处”,提出了深学笃用、用好辩证法、创新手段、守住底线等四点要求。

(二)抓机遇,防风险。维护和用好我国发展的重要战略机遇期,是如期实现全面建成小康社会奋斗目标必需的客观条件。2012年,针对国际金融危机发生以来国内外形势的新变化,党的十八大提出:我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。几年来,国际形势错综复杂、充满变数,国内各种矛盾和问题比较多地显现出来,引起一些人对战略机遇期的疑惑。习近平多次从战略高度分析世界发展新趋势,指出:和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化的大势没有变,市场在资源配置中的基础性作用没有变,因此我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变;同时,我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇,不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇。2015 10月,在谋划“十三五”发展蓝图的十八届五中全会上,习近平再次深刻剖析全面建成小康社会决胜阶段的形势,重申:尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化,但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。他把这一重大判断与全面建成小康社会目标联系起来,强调:现在,这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务,是我们的历史责任,也是我们的最大光荣。

防风险,是如期全面建成小康社会必须解决的重点难点问题之一。虽然我国仍处于发展的重要战略机遇期,时与势总体于我有利,但今后 5年,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险,既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险,也包括国际经济、政治、军事风险等。各种风险往往不是孤立出现的,很可能是相互交织并形成一个风险综合体。因此,在紧紧抓住、切实用好新机遇的同时,必须把防风险摆在突出位置,着力提高风险防控意识和能力。习近平提出:“必须清醒看到,如期全面建成小康社会,既具有充分条件,也面临艰巨任务,前进道路并不平坦,诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好,或者发生系统性风险、犯颠覆性错误,就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。对此,全党同志必须做好充分的思想准备和工作准备,认清形势,坚定信心,继续顽强奋斗。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 823页。) 

(三)提高党领导发展的能力和水平。到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,必须率领人民全力以赴去实现;同时,目前我国正处于由大到强的发展过程中,发展的领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密,这对党领导发展的能力和水平提出了更高要求。新形势新任务,要求我们无论是分析形势还是作出决策,无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题,都需要专业思维、专业素养、专业方法。进入全面建成小康社会决胜阶段,不是新一轮大干快上,不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”,否则势必走到老路上去、带来新的矛盾和问题。我们不仅要全面建成小康社会,而且要考虑更长远时期的发展要求,加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式,这样才能建成更高质量、更高水平的小康社会,为实现第二个百年奋斗目标夯实更为牢靠的基础。习近平提出:“我们党要带领十三亿多人民全面建成小康社会,必须适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力。”(《十八大以来重要文献选编》(中),第 834页。)

习近平尤其注重提高领导干部这一“关键少数”的能力问题,明确要求:全面建成小康社会要靠实干,各级领导干部要发扬钉钉子精神,做到一张好的蓝图一干到底,争当改革发展的促进派和实干家;要把马克思主义哲学作为自己的看家本领,不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力;要有本领不够的危机感,加强学习,加强调研思考,加强实践历练,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,努力成为领导经济社会发展的行家里手;要辩证施策,解决部分干部“为官不为”问题,充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神,真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。与此同时,他号召全党要树立攻坚克难的坚定信心,依靠全国人民,凝聚起推进事业的强大力量:“决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,向全面建成小康社会冲刺的艰巨任务落在我们这一代人肩上。冲刺是咬紧牙关的时候,是屏息聚力的时候,是比拼意志的时候。决胜全面建成小康社会的伟大进军,每一个中国人都有自己的责任。领导干部要勇于担当,人民群众要增强主人翁意识,全党全国各族人民要拧成一股绳,以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军,朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进!”(《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》,第201页。)

〔作者王丛标,中共中央文献研究室研究员,北京 100017

(责任编辑:宿凌)


(来源:《党的文献》2016年第6期)

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