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江泽民同志生态文明思想述要
  【浏览字体:    发布时间: 2013-03-11 来源: 《毛泽东思想研究》2008年第4期
    

江泽民同志生态文明思想述要

郑汉华

 

江泽民同志在领导全党推进社会主义现代化建设过程中,始终重视人口、资源、环境工作,重视人与自然的和谐与协调,坚持走可持续发展道路。他虽然没有明确提出“生态文明”的概念,但是在他的讲话和报告中,却大量使用“生态环境”、“生态保护”、“生态工程”、“生态建设”、“生态安全”、“生态意识”、“生态农业”、“生态环境良性循环”、“生态良好的文明发展道路”等概念,包含了丰富而深刻的生态文明思想。学习江泽民同志生态文明思想,对于深刻理解党的十七大提出的“建设生态文明”的要求具有重要意义。

一、必须促进人和自然的协调与和谐

人与自然和谐相处,是人类持续生存和发展的前提,也是生态文明的主要标志。马克思主义认为,人类与自然是统一的整体,自然是人类生存的基础,人是自然的一部分,人类只有尊重自然、爱护自然,才能与自然和谐共融,才能获得真正持续、健康的功利和生存条件。马克思十分强调人类与自然的协调和谐,他在对资本主义生产方式下人与自然的异化、劳动异化和生态异化进行深刻的剖析和揭露时就设想,只有未来理想社会才是实现了“人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决,是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的斗争的真正解决”[1],因而也是“人同自然界的完成了的本质的统一,是自然界的真正复活,是人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义”[2]的生态文明社会。

实现人与自然的和谐是社会主义的本质要求,人与自然的高度和谐是社会主义的重要特征。社会主义制度决定了社会主义不仅要创造比资本主义更高的生产力,还要克服资本主义自身不能克服的制度弊端,创造人类历史上更高的文明形态。社会主义的生产目的是为了人民,为了满足人民日益增长的物质文化需要,为了人的全面发展。实现人与自然的和谐,保障人民有一个文明健康安全的生存环境,是广大人民利益的根本所在。江泽民同志高度重视人与自然的协调与和谐,多次强调:“要促进人和自然的协调与和谐,使人们在优美的生态环境中工作和生活。”[3]

实现人与自然的协调与和谐,必须科学地认识、合理利用和保护自然。恩格斯在揭露资本主义生产方式对自然造成的破坏时,以美索不达米亚等的沙漠化为例警告人们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。每一次胜利,起初确实取得了我们预期的结果,但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响,常常把最初的结果又消除了。我们每走一步都要记住:我们统治自然界,决不像征服者统治异族人那样,决不是像站在自然界之外的人似的,——相反地,我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然之中的;我们对自然界的全部统治力量,就在于我们比其他一切生物强,能够认识和正确运用自然规律。[4]1998年江泽民同志在全国抗洪抢险总结表彰大会上的讲话中引用了恩格斯的上述那番话,指出:“恩格斯这番话讲清了人类应该如何正确处理同自然界的关系”,我们必须“自觉去认识和正确把握自然规律,学会按自然规律办事,以利把我们的经济建设和其他社会事业搞得更好,实现经济建设和生态环境协调发展”。“自然灾害是件坏事,但通过同它的斗争,人们可以加深对自然规律的认识和把握,从中得出有益的结论,从而更加科学地利用自然为自己的生活和社会发展服务。这就是人与自然关系的辩证法。”[5]在人类和自然界的关系问题上,我们曾一度认为,人是自然界的主宰,强调人的主观能动性,强调人类对自然的征服和利用,在这种思想的支配下,出现了对自然的过度开发和利用,导致了生态失衡和环境的恶化。江泽民同志对此极为关注,他强调“要科学地利用、改造和保护自然,为人类的生产生活创造更加良好的条件”[6]

二、必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓,努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展之路

江泽民同志对我国实施可持续发展战略的意义作了深入的阐述,他说:“在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置,使人口增长与社会生产力的发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环。”[7]“可持续发展,是人类社会发展的必然要求,现在已经成为世界许多国家关注的一个重大问题。中国是世界上人口最多的发展中国家,这个问题更具有紧迫性。”[8]江泽民同志指出,20世纪,世界经济、科技和社会发展迅速,取得了前所未有的成就,但也带来了一些严重的问题,由于工业的迅速发展,由于资本主义国家在全球范围内对资源的掠夺,造成了严重的资源粮费和环境污染。许多国家特别是发展中国家的人民为此付出了沉重的代价,这个教训值得深刻记取。“我国有十二亿多人口,资源相对不足,在发展进程中面临的人口资源环境的压力越来越大。我们绝不能走人口增长失控、过度消耗资源、破坏生态环境的发展道路,这样的发展不仅不能持久,而且最终会给我们带来很多难以解决的难题。我们既要保持经济持续快速健康发展的良好势头,又要抓紧解决人口资源环境工作面临的突出问题,着眼于未来,确保实现可持续发展的目标。”[9]江泽民同志指出:“客观事实说明,那种以盲目扩大投资规模、乱铺摊子为基础的经挤增长,其增长速度越快,资源浪费就越大,环境污染和生态破坏就越严重,发展的持续能力也就越低。这是不可取的。……任何地方的经济发展都要注重提高质量和效益,注重优化结构,都要坚持以生态环境良性循环为基础,这样的发展才是健康的、可持续的。”[10]

20世纪90年代以来,我国始终坚持把可持续发展作为基本国策,从1991年起,中央每年都召开专门会议,研究人口、资源、环境问题,江泽民同志说:“我们所以坚持这样做,就是因为这些工作实在太重要了,而且任务艰巨,必须抓得紧而又紧。”[11]应该看到,由于中央的高度重视,经过坚持不懈的努力,在经济社会发展和人民生活水平不断提高的同时,我国的人口、资源、环境工作取得了很大的进展,但也应看到,我国人口、资源、环境工作仍然面临不少亟待解决的问题,人口、资源、环境状况与经济社会发展还很不协调,因此,在社会主义现代化建设中,必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓。“经济发展,必须与人口、环境、资源统筹考虑,不仅要安排好当前的发展,还要为子孙后代着想,为未来的发展创造更好的条件,决不能走浪费资源和先污染后治理的路子,更不能吃祖宗饭、断子孙路。”[12]

实现可持续发展,核心的问题是实现经济社会和人口、资源、环境协调发展,走文明发展道路。江泽民同志20017月在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中和20023月在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中都反复强调,一定要高度重视并切实解决经济增长方式转变的问题,按照可持续发展的要求,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,促进人和自然的协调与和谐,努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在江泽民同志的重视下,200211月党的十六大正式将“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”写入党的十六大报告,并作为全面建设小康社会的四大目标之一。这里实际上已经表达了生态文明建设思想。

三、环境保护是关系我国长远发展的全局性战略问题

环境保护是我国现代化建设过程中面临的一个十分紧迫而又事关重大的任务。改革开放以来,我国经济建设取得了令世界瞩目的成就,但是,也为此付出了不小的代价,一些地方,由于片面追求经济增长的速度,忽视了质量,忽视环境保护,导致环境严重恶化,如果不加以重视和解决,不仅今后可持续发展能力会受到严重削弱,而且会严重影响广大人民的生活和健康,因此,环境保护是一个全局性战略性的问题。江泽民同志极为重视环境保护工作,对于做好环境保护工作的意义,作了大量精辟的论述,他说:“环境保护很重要,是关系我国长远发展的全局性战略问题”[13],环境保护工作,是实现经济社会可持续发展的基础。“保护环境的实质就是保护生产力。”[14]破坏资源环境就是破坏生产力,保护资源环境就是保护生产力,改善资源环境就是发展生产力。环境问题直接关系到人民群众的正常生活和身心健康。如果环境保护搞不好,人民群众的生活条件就会受到影响。江泽民同志强调,我国人口众多,人均资源相对短缺,科技水平不高,经济技术基础比较薄弱,保护生态环境面临的任务十分艰巨,必须要从战略高度来看待环境保护问题。“如果在发展中不注意环境保护,等到生态环境破坏了以后再来治理和恢复,那就要付出更沉重的代价,甚至造成不可弥补的损失。”[15]

做好环境保护工作,党和政府必须发挥主导作用。江泽民同志指出:“各级党委和政府要把环境保护工作摆上重要议事日程,每年要听取环保工作的汇报,及时研究和解决出现的问题。这要成为一项制度。”[16]江泽民同志特别强调各级党委和政府在决策时要考虑环境问题,注意从源头上防止污染,经济决策对环境的影响极大。“要从宏观管理入手,建立环境和发展综合决策的机制,制定重大经济社会发展政策,规划重要资源开发和确定重要项目,必须从促进发展与保护环境相统一的角度审议利弊,并提出相应对策。这样才能从源头上防止环境污染和生态破坏。”[17]江泽民同志说,社会主义制度具有能够集中力量办大事的优越性,我们在决策重大工程和项目时一定要统筹兼顾、着眼长远、科学规划,采取切实可行的措施,努力实现经济、社会和生态环境协调发展,决不能走先污染后治理、边发展边污染、边治理边污染的道路。

做好环境保护工作,企业必须发挥主体作用。江泽民同志指出:“企业是环境保护的一支重要力量。所有企业都要遵纪守法、文明生产,树立良好的企业形象。”[18]

江泽民同志指出,各行各业和社会各个方面都要加强环境保护和环境管理,只要全党全社会都来关心和支持环境保护,我国的环保事业就大有希望。1997年,江泽民同志在《关于陕北地区治理水土流失,建设生态农业的调查报告》上的批示中发出了“再造秀美山川”的号召,极大地推动了全国环境保护工作。

四、必须将人口、资源、环境工作切实纳入依法治理的轨道

依法治国是我国的基本治国方略,江泽民同志生态文明思想中鲜明地体现了生态法制特色。他说:“人口、资源、环境工作要切实纳入依法治理的轨道。这是依法治国的重要方面。”[19]为此,江泽民同志强调,一是要加快立法,使人口资源环境工作有法可依。二是要重视普法,要加强人口、资源、环境方面的法制宣传教育,普及有关法律知识,使企事业单位和广大群众自觉守法。三是要严格执法。20世纪90年代以来,我国加大了资源和环境方面的立法工作,出台了一系列资源利用、环境保护方面的法律、法规,对合理利用资源、保护环境起到了重要作用。但是也应该看到,在执法方面很大程度上还存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象。究其原因有广大干部群众对于资源和环境方面法律意识淡漠方面,更主要的是与一些领导干部环保意识淡漠,地方保护主义严重,片面追求经济增长,错误的政绩观有关。对此,江泽民同志强调,要“加大对资源保护和合理利用的执法监察力度。对于违法审批、处置、占用土地和其他资源的,都要依法查处”[20]。“既然立了法,就要坚持有法必依、执法必严、违法必究。”[21]四是领导干部和职能部门要带头守法,支持执法。“各级领导干部要带头学法、知法、懂法,努力做遵守法律法规的模范,同时要支持和督促有关部门严格执法,绝不能知法犯法,干扰甚至阻挠有关部门依法行政。有关职能部门要秉公执法,决不允许徇私枉法。”[22]“全社会都严格依法办事,是做好人口、资源、环境工作的重要保证。”[23]

五、环境意识如何,是衡量一个国家和民族文明程度的一个重要标志,要增强广大干部群众的环保意识和生态意识

实践证明,解决生态问题不仅要靠科技的、经济的、法律的和行政的手段,还要靠文化的手段、教育的手段和道德的手段。只有公民的认识提高了,环境意识、生态意识增强了,才会自觉执行党和国家的方针政策,自觉投身到资源环境的保护中去。因此,必须切实增强广大干部群众的环保意识和生态意识。江泽民同志指出:“环境意识和环境质量如何,是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志。”[24]要增强广大干部群众的环保意识和生态意识。要使广大干部群众在思想上真正明确,破坏资源环境就是破坏生产力,保护资源环境就是保护生产力,改善资源环境就是发展生产力。增强环保意识和生态意识,关键是要提高认识,江泽民同志反复强调,要加强环境保护的宣传教育,增强干部群众自觉保护生态环境的意识,有些同志忽视环保工作,认为先把经济搞上去了再说,环境保护可暂时放在一边。这种认识是不对的、有害的。世界发展中一个严重的教训,就是许多经济发达的国家走了一条严重浪费资源、先污染后治理的路子,结果造成了对世界资源和生态环境的严重损害。我们决不能走这样的路子。江泽民同志认为,全社会都必须增强环保意识和生态意识,重视环保事业,重视环保工作,尊重环保人员,形成良好的环境保护氛围。环境保护是一项崇高的事业,功在当代,利在千秋。

六、必须正确处理利用国外资源和维护我国资源、环境安全的关系

维护国家资源、环境安全是江泽民同志生态文明思想的一个重要特点。江泽民同志十分重视在对外开放特别是利用国外资源中维护我国资源和环境的安全。他强调,一方面,必须“积极实施‘引进来’和‘走出去’相结合的对外开放战略”,积极利用国外资源为我所用,以弥补我国资源的不足,另一方面又必须“正确处理利用国外资源和维护我国资源安全的关系”[25]。他说:“我们扩大开放、引进外资,需要抓好环境保护工作,改善投资环境,同时也要注意防止国外有些人把污染严重的项目甚至‘洋垃圾’往我国转移,切不可贪图眼前的局部利益而危害国家和民族的全局利益,危害子孙后代。”[26]针对加入世界贸易组织后我国资源和环境工作面临的新形势,江泽民同志进行了深入的剖析。他说,加入世界贸易组织,既为我们充分利用国内国外两个市场、两种资源,实现经济社会和人口、资源、环境协调发展提供了新的机遇,也对我们提高促进经济社会可持续发展的能力提出了新的挑战。要对可能给我们人口、资源、环境工作带来影响的国际方面的因素,进行全面科学的分析,既要看到对我有利的一面,也要看到对我不利的一面,以充分利用有利因素,努力避免不利影响。比如,如何随着流动人口的增多加强计划生育管理和服务,如何既充分利用国外资源又不过分依赖国外资源,如何既扩大资源领域的对外交流又防止珍稀资源流失,如何既不断促进贸易发展又确保环境安全,等等,都需要进行深入研究。

七、保护地球,需要各国共同行动,中国作为一个发展中国家,愿意在公平、公正、合理的基础上,承担与我国发展水平相适应的国际责任和义务,为促进全球环境和发展事业作出应有的贡献

生态问题,环境问题既有局部性或区域性的,又有全局性、全球性的,局部的区域的问题影响全局和全球,全球性的问题又对区域或局部产生影响。因此,解决环境问题必须要有全球观念和世界眼光。当今许多重大的环境问题已经超越了国界,单纯依靠一个国家已无法得到解决,需要世界各个国家协同配合,共同行动。保护地球,各国有责。各个国家都要履行自己应尽的义务,都要承担自己应该承担的责任。各个国家在选择发展模式、发展道路和经济增长方式的时候,必须充分考虑环境问题,不仅要考虑本国人民的利益,还要考虑世界人民的共同的长远的利益;不仅要考虑本国的、区域性的环境问题,还要考虑全球环境问题。在涉及全球性的环境问题上,需要世界各国的共同行动,加强合作,而且发达国家应该承担更多的义务。江泽民同志指出:人类共同生存的地球和共同拥有的天空,是不可分割的整体。保护地球,需要各国共同行动。在国际环境合作中,应该充分考虑各国经济发展不平衡的长期历史和不同国家的具体现实,综合规划,加强合作,协调行动,切实推进。发达国家应该充分认识到自己在长期发展过程中曾经对全球环境造成的那些历史影响,因而有责任承担更多的义务,发挥自己强大的经济和科技优势,积极帮助发展中国家解决环境问题。发展中国家在推进经济发展中要努力加强环境保护,并在全球行动中发挥力所能及的作用。只要各国相互理解,加强合作,就一定能加快解决全球环境问题的进程。中国作为一个发展中国家,愿意在公平、公正、合理的基础上,承担与我国发展水平相适应的国际责任和义务,为促进全球环境和发展事业作出应有的贡献。中国政府高度重视环境保护工作,早在1992年,中国政府就在联合国召开的环境与发展会议上,作出了履行《21世纪议程》的庄严承诺。19943月,我国政府发表了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。19959月党的十四届五中全会上正式把“实现经济社会可持续发展”作为主要奋斗目标和指导方针的重要内容,载入了党的正式文件中。中国政府坚持把计划生育、环境保护作为基本国策,采取了一系列重大而有效的措施,取得了积极的成果。与此同时,中国政府还积极承担国际环境保护的义务,积极参与国际环境保护的重大工作,积极支持世界环境与发展事业,展示了一个负责任的大国形象,为世界环发事业作出了积极的贡献。

八、坚决反对某些发达国家搞所谓“环境外交”,借环境问题干涉别国内政

维护国家主权是江泽民同志生态文明思想的重要内容。他虽然主张环境问题需要全球共同行动,需要世界各国加强合作,但是他坚决反对搞所谓的“环境外交”,或借环境问题干涉别国内政并为此作坚持不懈的斗争。江泽民同志指出:“现在,环境问题已涉及国际政治、经济、贸易和文化等众多领域。我们愿为保护全球环境作出积极贡献,但不能承诺与我国发展水平不相适应的义务。……我们坚决反对某些发达国家搞所谓‘环境外交’,借环境问题干涉别国内政。”[27]当今世界总体上来说正朝多极化方向发展,但一超多强、西强我弱的现状没有发生根本改变,西方发达国家利用其经济上的强大优势,千方百计干涉别国内政,资源问题和环境问题是其一个重要筹码。他们的习惯手法是搞双重标准,带有色眼镜,常常将环境问题政治化,局部问题国际化,小题大做,借题发挥,利用环境问题或资源问题施压,搞环境外交,干涉别国内政,以大欺小,以强凌弱,以富压贫。对此,我们必须保持清醒的头脑。

 

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[1]马克思恩格斯全集:第42[M].北京:人民出版社,1979.120.

[2]马克思.1844年经济学——哲学手稿[M].北京:人民出版社,2000.83.

[3][11][19][20][21][22][23][25]江泽民文选:第3[M].北京:人民出版社,2006.295461468465468468468465.

[4]马克思恩格斯选集:第4[M].北京:人民出版社,1995.383-384.

[5][6]江泽民文选:第2[M].北京:人民出版社,2006.232-233238.

[10][12][13][14][15][16][17][18][24][26][27]江泽民文选:第1[M].北京:人民出版社,2006.533532532534532535534535-536534535534-535.

[7][8][9]江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)[M].北京:中央文献出版社,2002.279279283.

(来源:《毛泽东思想研究》2008年第4期)

 

来源:中央文献研究室网站

 

 

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